贸易畅通深化上合组织经贸合作

　　贸易畅通是“一带一路”建设的重点内容之一，也是进一步深化上合组织经贸合作的重要条件。日前，中国人民大学重阳金融研究院发布《 “一带一路”与上合组织：关联、实践与走向研究报告》(下称报告)，其中特别指出，上合组织成员国间的贸易呈现出两个特征：第一是贸易来往更加紧密，第二是中国已经成为其余五国重要的出口市场。

　　据统计，中国对其余五国的进出口总额从本世纪初的200亿美元增至2017年的2183亿美元，增长近11倍。俄罗斯对上合组织其余五国的进出口额从2004年的325亿美元增至2017年的1944亿美元，增长约6倍。此外，哈、吉、塔、乌间的贸易额都存在不同程度的增长。

　　从中国商务部统计数据来看，去年以来中俄贸易持续快速回升，2017年双边贸易额达到840亿美元，同比增长20.8%，今年前4个月实现312亿美元，同比增长27.3%，贸易增速在中国主要贸易伙伴中位列第一位。

　　报告认为，随着“一带一路”倡议逐步落实，中国—中亚—西亚经济走廊建设的推进，中亚国家对中国的出口也开始大幅增加，改变了中亚国家自独立以来对华贸易持续逆差的情况，目前中国已经发展成为中亚国家最重要的出口市场。而且随着上合组织各国经济的稳步发展和内需的不断扩大，中国与上合组织各国间经贸合作的巨大发展潜力将得到进一步发挥。

　　“无论何时，上合组织成员国间的贸易、投资等经贸合作都是重要的。”吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫在报告发布仪式上说。

　　人大重阳金融研究院研究员刘英表示，尽管上合组织成员国间2017年的贸易额已经提升到2001年的17—18倍，但仍有巨大的发展潜力。

　　报告还指出，“一带一路”贸易畅通深化上合组织经贸合作可以从两个方面着手：第一，加快推进海关、检验检疫等部门合作。积极探索在边境口岸实施“一站式”服务，建立统一的电子信息平台，实现数据交换和信息共享，提高口岸合作协同效率。这不仅能够缩减不必要的繁琐流程，还能减少贸易成本，便利人员、货物和交通工具的进出;第二，加速推进上合组织自由贸易区建设。从长远来看，加快上合组织自由贸易区的谈判与建设，可以进一步推动贸易便利化，扩大贸易规模。

　　虽取得了诸多成果，但上合组织经贸合作存在的问题也不容忽视。上合组织的目标是争取到2020年逐步实现货物、资本、服务和技术的自由流动。今年距离上述目标实现期限不足2年，而上合组织各国间距离要素自由流动、贸易投资便利化自由化还相去甚远，上合组织成员国间的经贸合作也远低于预期，尚不具备达成目标的条件。

　　报告认为，上合组织为实现目标，必须着力解决经贸合作中存在的四大问题：一是基础设施建设及跨境互联互通尚存瓶颈;二是产业结构相对单一，竞争性大于互补性;三是上合组织成员国开放度不够，面临结构调整;四是成员国对于上合组织的定位和期望不同，导致经贸合作发展缓慢。总体而言，上合组织区域经济合作目前仍然呈现松散状态，其主要表现在功能性合作处在初级阶段，同时缺乏制度性合作。

　　“从上合组织区域经济合作的现实水平来看，要为下一阶段的发展提供良好的基础，需要持续加强制度性合作。这不仅有利于减少合作的成本，更重要的是可以夯实合作的基础，促进合作持续深入。”刘英表示。

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