2018：中非合作马不停蹄

　　今年以来，中国和阿尔及利亚产能合作联合工作组第一次会议、中国—纳米比亚经贸论坛、中国—津巴布韦商务论坛、中冈首届经贸联委会、第三届中非青年大联欢·中非青年(经贸)圆桌会议、中南科学家高级别对话会、中非合作论坛北京峰会等活动相继举办，中非合作合作马不停蹄。

　　12月20日，国家主席习近平同阿尔及利亚民主人民共和国总统布特弗利卡互致贺电，庆祝两国建交60周年。习近平指出，中阿传统友谊深厚，中国是第一个承认阿尔及利亚的非阿拉伯国家，阿尔及利亚是最早同新中国建交的非洲国家之一。建交60年来，两国关系始终保持良好发展势头。

　　阿方营商环境良好中阿合作势头稳定

　　中国贸促会专家委员会、上海国际贸易中心战略研究院执行院长姚为群接受《中国贸易报》记者采访时表示，阿尔及利亚磷灰石等矿产丰富，是世界磷矿石重要产区之一，储量排名世界第三,中阿两国可在矿产领域加强合作。并且在地中海沿岸国家中，阿尔及利亚局势相对稳定，开放程度、法治程度较高，这为中阿合作创造了良好的社会条件，中企可加大对阿尔及利亚的投资力度。

　　据悉，中国主要对阿尔及利亚出口机电产品、贱金属及制品和塑料、橡胶等商品，这类产品在阿尔及利亚进口的同类商品中占有较明显优势，但也面临着来自美国、欧洲国家、日本等发达国家的激烈竞争。对此，姚为群认为，中国可化竞争为合作，与日本、欧洲等国家共同开发阿尔及利亚市场，开展第三方市场合作。

　　中国与非洲国家合作侧重点不尽相同

　　除了阿尔及利亚，中国与其他非洲国家的经贸合作也开展得如火如荼。数据显示，中国已连续9年成为非洲第一大贸易伙伴国，中非是优势互补、互利共赢的合作伙伴关系。中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才接受记者采访时表示，中国在制造业领域具有优势，技术先进，基础设施建设经验丰富，资金充足，而非洲矿产资源丰富，基础设施建设薄弱，市场潜力巨大，产品需求旺盛，中国很多产品可出口到非洲市场。

　　在基础设施领域，中国和非洲的众多国家都开展了合作。目前，位于纳米比亚的沃尔维斯湾港正在中国港湾公司的建设下升级扩大，沃尔维斯湾港位置理想，赞比亚、刚果(金)、津巴布韦和博茨瓦纳等多个南共体内陆国家可以通过这一港口进出口货物。

　　姚为群认为，中非可在教育、人文等领域开展合作。中国的理工科很发达，双方的专业性高校可互派留学生。

　　“但非洲国家经济情况差别较大，中国与不同国家合作重点应不尽相同。”徐洪才告诉记者，埃塞俄比亚拥有阿瓦萨工业园、埃塞俄比亚湖南工业园等工业园区，中埃产业对接较为便捷。尼日利亚、安哥拉石油资源丰富，中国可与其在石油领域开展合作。南非是非洲高新科技最先进、业态最成熟的重要新兴市场国家，法律体系相对完备，市场化程度高，中国可与其在金融领域进行合作。据了解，工行、建行、中行等已在南非设立办事处，中国在南非建立了首家非洲人民币业务清算行，人民币成为南非外汇储备币种。

　　中非合作论坛推动合作深化

　　“非洲国家基本上是发展中国家，经济发展基础较为薄弱，其中部分国家被联合国列入最不发达国家名单。”姚为群称。对此，中国一方面需在能力范围内做好发展援助工作，关注他们的公共产品建设。另一方面，中国也需帮助他们提高经济发展水平，提升“造血”功能，将中国改革开放成功的经验传递给他们。

　　“‘造血’要依据市场导向，以企业为主进行。”姚为群强调，但政府也需保驾护航，降低企业的风险。在外交学院非洲研究中心主任李旦看来，“一带一路”建设为中非合作带来了战略对接的历史性机遇。他表示，随着“一带一路”建设扎实推进，很多非洲国家敏锐地捕捉到商机，积极要求加入。伴随新一轮国际产业结构调整和转移，非洲可以率先从参与“一带一路”建设中受益，成为拉动世界经济发展的新增长极。

　　另外，中非合作论坛也是中非良好合作的平台。非洲可以通过集体协商方式，统一协调与中国的合作。据悉，9月举行的中非合作论坛北京峰会取得了丰硕成果。双方见证签署的各类合作协议近150份，特别是28个国家和非盟委员会同中方签署共建“一带一路”合作文件，扩展了“一带一路”朋友圈。

　　“但与此同时，中企在非洲投资仍需防范风险。”徐洪才称，中企需要了解当地法律法规，注重环境保护、拉动当地就业等问题。此外，中国和非洲合作需坚持三大原则，即非洲提出、非洲同意、非洲主导，最大程度降低风险、实现互利共赢。

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